Abstract
This article explores the connection between two related but distinct models of basic income proposals in the context of a pandemic emergency. While COVID-19 appears to have increased interest in basic income, this often ended up taking the form of a temporary emergency basic income (EBI) instead of a permanent universal basic income (UBI). In this article we argue that the “dial up/dial down” model of basic income allows us to link EBI and UBI in a way that offers both a practical response to important implementation challenges in emergency policy making and a strategic argument in favour of UBI as a pandemic policy instrument. We illustrate our argument by contrasting the Renda Básica de Cidadania (RBC) in the municipality of Maricá, Brazil, with two comparable programmes in the same region.
Cet article explore le lien entre deux modèles apparentés, mais distincts, de propositions de revenu de base dans le contexte d’urgence d’une pandémie. Alors que la COVID-19 semble avoir accru l’intérêt pour le revenu de base, celui-ci a souvent pris la forme d’un revenu de base d’urgence temporaire au lieu d’un revenu de base universel permanent. Dans cet article, nous soutenons que le modèle de «modulation flexible» du revenu de base nous permet de lier le revenu de base d’urgence et le revenu de base universel de manière à offrir à la fois une réponse pratique aux importants défis de mise en œuvre dans l’élaboration des politiques d’urgence et un argument stratégique en faveur du revenu de base universel en tant qu’instrument politique de lutte contre les pandémies. Nous illustrons notre argument en comparant le revenu de base citoyen (Renda Básica de Cidadania – RBC) instauré dans la municipalité de Maricá, au Brésil, avec deux programmes similaires dans la même région.
En este artículo se examina la conexión entre dos modelos de propuesta de renta básica en el contexto de emergencia que plantea una pandemia. Estos modelos, si bien guardan relación entre sí, también presentan diferencias. Aunque la aparición de la COVID‑19 promovió el interés por la renta básica, en muchos casos se optó por crear una renta básica de emergencia (Emergency Basic Income, EBI) de carácter temporal en lugar de una renta básica universal (Universal Basic Income, UBI) permanente. En este artículo se sostiene que el modelo “intensificar /atenuar” (dial up/dial down) de la renta básica permite vincular la renta básica de emergencia y la renta básica universal de manera que se ofrezca tanto una respuesta práctica ante los importantes desafíos que plantea la puesta en marcha de la formulación de las políticas de emergencia como un argumento estratégico a favor de la renta básica universal como instrumento político en caso de pandemia. Presentamos nuestro argumento con una comparación entre la Renda Básica de Cidadania (RBC) del municipio de Maricá, Brasil, y dos programas de la misma región.
Dieser Artikel erkundet den Zusammenhang zwischen zwei miteinander verwandten, aber unterschiedlichen Grundeinkommensmodellen im Kontext einer pandemischen Notlage. Das Interesse an einem Grundeinkommen schien während der COVID-19-Pandemie zwar gestiegen zu sein, dieses nahm jedoch oft die Form eines befristeten Notfall-Grundeinkommens (EBI) an und nicht eines permanenten universellen Grundeinkommens (UBI). In diesem Artikel wird der Standpunkt vertreten, dass ein Modell zum „Hoch- und Herunterfahren“ des Grundeinkommens eine Verknüpfung zwischen Notfall-Grundeinkommen und universellem Grundeinkommen ermöglichen würde, die sowohl eine praktische Lösung für die großen Herausforderungen bei der Umsetzung krisenpolitischer Maßnahmen wäre als auch ein strategisches Argument zugunsten eines universellen Grundeinkommens als politisches Instrument in Pandemiezeiten. Wir veranschaulichen diese Argumentation durch eine Gegenüberstellung des Bürger-Grundeinkommens (Renda Básica de Cidadania – RBC) in der Gemeinde Maricá, Brasilien, mit zwei vergleichbaren Programmen in derselben Region.
В статье исследуется общность двух связанных, но различных моделей введения базового дохода в условиях такой чрезвычайной ситуации, как пандемия. Хотя COVID-19 определенно повысил интерес к базовому доходу, часто этот доход принимал форму временного и экстренного (ЭБД), а не постоянного универсального базового дохода (УБД). В данной статье мы утверждаем, что подстраивающаяся «на ходу» («dial up/dial down») модель базового дохода позволяет соединить ЭБД и УБД, что становится практическим инструментом для решения важных проблем, возникающих в ходе разработки политики реагирования на чрезвычайные ситуации, а также стратегическим аргументом в пользу УБД в качестве инструмента реагирования на пандемию. В доказательство наших доводов мы сравниваем программу базового дохода для граждан («Renda Básica de Cidadania» (RBC) в муниципалитете Марика в Бразилии с двумя аналогичными программами в том же регионе.
本文探讨了大流行病紧急情况下, 两种相关但不同的基本收入模式之间的联系。尽管冠状病毒似乎提高了人们对基本收入的兴趣, 但最终形式往往变成临时性紧急基本收入, 而非永久性全民基本收入。在本文中, 笔者认为基本收入的“调增/调减”模式能够将紧急基本收入与全民基本收入相结合, 两者都为应急政策制定面临的重大实施挑战提出了现实对策, 且从战略角度论证了将全民基本收入作为一项大流行病政策工具的可行性。我们将巴西马里卡市的全民基本收入(Renda Básica de Cidadania)与同一地区的两个类似计划进行对比, 论证了我们的观点。
يستكشف هذا المقال العلاقة بين نموذجين مرتبطين ولكن متميزين لمقترحات الدخل الأساسي في سياق حالة طوارئ متعلقة بالجوائح. وفي حين يبدو أن جائحة كوفيد-19 قد زادت الاهتمام بالدخل الأساسي، فقد انتهى الأمر في كثير من الأحيان إلى اتخاذ شكل دخل أساسي مؤقت في حالات الطوارئ بدلاً من الدخل الأساسي الشامل الدائم. وفي هذا المقال، نجادل بأن نموذج “الترفيع/التخفيض” في الدخل الأساسي يسمح لنا بربط ا الدخل الأساسي في حالات الطوارئ والدخل الأساسي الشامل بطريقة توفر استجابة عملية لتحديات التنفيذ المهمة في مجال وضع السياسات في حالات الطوارئ وحجة استراتيجية لصالح الدخل الأساسي الشامل كأداة للسياسة المتعلقة بالجوائح. ونوضح حجتنا من خلال مقارنة برنامج Renda Básica de Cidadania (RBC) في بلدية ماريكا بالبرازيل، مع برنامجين مماثلين في المنطقة نفسها.
Este artigo explora a conexão entre dois modelos relacionados, mas distintos, de propostas de renda básica no contexto de uma emergência pandêmica. Embora a COVID-19 pareça ter aumentado o interesse pela renda básica, isso muitas vezes acabou tomando a forma de uma renda básica emergencial temporária, em vez de uma renda básica universal permanente. Neste artigo, argumentamos que o modelo “dial up/dial down” de renda básica nos permite vincular renda básica emergencial e universal de uma forma que ofereça tanto uma resposta prática a importantes desafios de implementação na formulação de políticas de emergência quanto um argumento estratégico a favor da renda básica universal como instrumento de política pandêmica. Ilustramos nosso argumento contrastando a Renda Básica de Cidadania (RBC) no município de Maricá, Brasil, com dois programas comparáveis na mesma região.