Abstract
Most jurisdictions grant differentiated and more beneficial treatment – usually in the form of early retirement, and commonly under special pension schemes – to workers in arduous or hazardous jobs. Several justifications for such treatment have been advanced, including i) compensating the worker for the hardship, ii) protecting the worker from the hazard, and iii) realizing the principle of equality in the distribution of costs and benefits in the social security system. This article analyses these functions from a socioeconomic perspective and explains how early retirement for workers in arduous and hazardous jobs is necessary to ensure equality by treating “unequals unequally”, and in proportion to their inequality. Moreover, this article presents a precise formula to calculate when a worker should be allowed to retire, so that workers in occupational domains with a shorter life expectancy do not systematically enjoy lower expected benefits from the pension system while having contributed the same amount. Implications for the design and desirability of special pension benefits are discussed.
La plupart des juridictions accordent un traitement différent et plus avantageux – en général sous la forme de retraite anticipée, mais aussi bien souvent via des régimes de pension spéciaux – aux travailleurs exerçant des métiers pénibles ou dangereux. Plusieurs explications motivent ce traitement: i) indemnisation du travailleur pour la pénibilité, ii) protection du travailleur face au danger, et iii) application du principe d’égalité dans la répartition des coûts et des prestations au sein du système de sécurité sociale. Cet article analyse ces fonctions d’un point de vue socio-économique et précise en quoi la retraite anticipée des travailleurs exerçant des métiers pénibles et dangereux s’avère nécessaire pour garantir l’égalité en traitant «les inégaux inégalement» et selon les inégalités qu’ils vivent. Il présente en outre une formule précise servant à calculer à partir de quel âge un travailleur devrait pouvoir prendre sa retraite afin que les travailleurs des secteurs professionnels à l’espérance de vie plus faible ne reçoivent pas systématiquement des prestations du système de pensions moins élevées, alors qu’ils ont cotisé le même montant. Les implications sur la structure et l’attractivité des prestations spéciales de pension font l’objet de discussions.
La mayor parte de las jurisdicciones conceden un trato diferenciado y más beneficioso a los trabajadores que realizan trabajos penosos o peligrosos, normalmente en forma de jubilación anticipada y, por lo general, en el marco de regímenes especiales de pensiones. Se han alegado varias justificaciones para este trato, entre las que se encuentran: i) compensar al trabajador por las dificultades; ii) proteger al trabajador del peligro; y iii) materializar el principio de igualdad en la distribución de los costos y los beneficios en el sistema de seguridad social. En este artículo se analizan estas funciones desde una perspectiva socioeconómica y se insiste en que la jubilación anticipada de los trabajadores que trabajan en condiciones penosas y peligrosas es necesaria para garantizar la igualdad al tratar “a los que no son iguales de forma desigual” y en función de las desigualdades que sufren. Además, se presenta una fórmula precisa para calcular el momento en que se debe permitir la jubilación, de modo que los trabajadores de ámbitos profesionales con una menor esperanza de vida no disfruten sistemáticamente de menores prestaciones del sistema de pensiones habiendo cotizado la misma cantidad. Asimismo, se analizan las implicaciones para el diseño y la conveniencia de las prestaciones especiales de pensiones.
In den meisten Rechtssystemen erhalten Arbeitnehmer mit körperlich anstrengenden und gefährlichen Tätigkeiten eine vorteilhafte Behandlung, gewöhnlich in Form einer Frührente im Rahmen eines Sonderrentensystems. Für diese Sonderbehandlung werden verschiedene Gründe angeführt: i) die Entschädigung der Arbeitnehmer für ihre beschwerliche Arbeit, ii) der Schutz der Arbeitnehmer vor einer Gesundheitsgefährdung und iii) die Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichheit in der Kosten- und Leistungsverteilung des Systems der sozialen Sicherheit. Der Artikel behandelt diese Fragen aus sozioökonomischer Sicht und kommt zum Schluss, dass eine Frührente für Arbeitnehmer mit körperlich anstrengender und gefährlicher Tätigkeit notwendig ist, wenn die Gleichbehandlung sichergestellt werden soll. Dies wird dadurch erreicht, dass Menschen in unterschiedlichen Situationen je nach Größe des Unterschieds unterschiedlich behandelt werden. Außerdem wird im Artikel eine Formel vorgestellt, mit der sich genau berechnen lässt, wann ein Arbeitnehmer das Recht haben sollte, in den Ruhestand zu treten. Damit will man sicherstellen, dass Menschen in Arbeitsfeldern, die eine geringere Lebenserwartung zur Folge haben, nicht systematisch geringere Leistungen des Rentensystems erwarten müssen, obwohl sie Beiträge in gleicher Höhe geleistet haben. Anschließend werden die Folgen für die Gestaltung und die Attraktivität von Sonderrentenleistungen diskutiert.
Специальные пенсионные программы для работников, занятых на трудоёмких и опасных предприятиях: функции и условия для обеспечения равноправного отношения
Серхио Миттлэндер
Большинство юрисдикций предоставляют работникам, занятым на трудоёмких или опасных предприятиях, отдельные, более выгодные условия — обычно в виде досрочного выхода на пенсию и, как правило, в рамках специальных пенсионных программ. Было выдвинуто несколько обоснований оправданности подобных условий, включая i) компенсацию работнику за перенесённые трудности, ii) защиту работника от опасности и iii) реализацию принципа равенства при распределении затрат и пособий в системе социального обеспечения. В статье проанализированы с социально-экономической точки зрения вышеперечисленные функции и дано объяснение тому, в какой степени ранний выход на пенсию для работников, занятых на трудоёмких и опасных предприятиях, необходим для обеспечения равенства путём «неравного отношения к неравным», и пропорционально степени их неравенства. Более того, в данной статье представлена точная формула для расчёта срока выхода на пенсию для каждого работника, чтобы предотвратить уменьшение предполагаемых пособий для работников профессиональных областей с более короткой продолжительностью жизни при внесении ими тех же сумм. Условия для оформления и целесообразности специальных пенсионных пособий обсуждаются.
为从事艰苦危险工作的工人提供特殊养老金计划:确保平等待遇的职能和条件
塞尔吉奥·米特伦德 (Sergio Mittlaender)
大多数辖区为从事艰苦或危险工作的工人提供有区别的、更有利的待遇——通常以提前退休的形式, 而且通常参加特殊的养老金计划。对于这种待遇提出了一些正当理由, 包括:i)为工人提供艰苦补偿；ii)保护工人免受危险；以及iii)实现社会保障制度中成本和收益平等分配的原则。本文从社会经济角度分析了这些功能, 解释了为何有必要使从事艰苦和危险工作的工人提前退休, 以便根据他们的不平等情况, 通过“不平等地对待不平等群体”, 确保最终实现平等。此外, 文章还提出了一个精确的公式来计算允许工人退休的时间, 避免从事预期寿命较短职业领域的工人缴纳了相同的费用, 但享受的养老金制度福利却被系统性地降低。文章还讨论了特殊养老金福利设计和期望的影响。
أنظمة معاشات خاصة للعاملين في الأعمال الشاقة والخطيرة: وظائف وشروط لضمان المساواة في المعاملة
Sergio Mittlaender
تمنح معظم الولايات القضائية معاملة متمايزة وأكثر فائدة، عادة في شكل تقاعد مبكر وفي ظل أنظمة معاشات تقاعدية خاصة، للعاملين في الوظائف الشاقة أو الخطرة. وتم تقديم العديد من المبررات لمثل هذه المعاملة بما في ذلك 1) تعويض العامل عن المشقة، 2) وحماية العامل من المخاطر، 3) وتحقيق مبدأ المساواة في توزيع التكاليف والفوائد في نظام الضمان الاجتماعي. ويحلل هذا المقال هذه الوظائف من منظور اجتماعي اقتصادي ويشرح كيف أن التقاعد المبكر للعمال في الوظائف الشاقة والخطيرة ضروري لضمان المساواة من خلال التعامل مع “غير المتكافئين بشكل غير متساو”، وبما يتناسب مع أوجه عدم المساواة الخاصة بهم. وعلاوة على ذلك، يقدم هذا المقال صيغة دقيقة لحساب متى ينبغي السماح للعامل بالتقاعد، بحيث لا يتمتع العاملون في المجالات المهنية ذات العمر المتوقع الأقصر بشكل منهجي بمزايا متوقعة أقل من نظام المعاشات التقاعدية بينما يساهمون بالمبلغ نفسه. ويناقش الآثار المترتبة على تصميم منافع التقاعد الخاصة واستحسانها.
A maioria das jurisdições concede tratamento diferenciado e mais benéfico – em geral na forma de aposentadoria antecipada e muitas vezes ao abrigo de regimes especiais de pensões – aos trabalhadores em empregos árduos ou perigosos. Várias justificativas para este tratamento foram sugeridas, entre elas i) compensar o trabalhador pelas dificuldades, ii) proteger o trabalhador do perigo e iii) realizar o princípio da igualdade na distribuição de custos e benefícios no sistema de seguridade social. Este artigo analisa essas funções de uma perspectiva socioeconômica e explica como a aposentadoria antecipada de trabalhadores em empregos árduos e perigosos é necessária para garantir a igualdade, tratando “desiguais de forma desigual” e proporcional à sua desigualdade. Além disso, ele apresenta uma fórmula precisa para calcular quando um trabalhador deve ser autorizado a se aposentar, de modo que os trabalhadores em domínios ocupacionais com uma expectativa de vida mais curta não recebam sistematicamente benefícios esperados mais baixos do sistema de pensões, tendo contribuído com o mesmo montante. São discutidas as implicações relativas ao conceito e à conveniência dos benefícios especiais de pensão.