Abstract
Major projects, by which many policies get implemented within the Federal Government of Canada, often experience cost overruns and benefit shortfalls. Yet modicum of accountability seems to prevail. While both Canada and the UK grapple with the challenge of balancing ministerial accountability with their respective operational responsibility, Canadian Project Sponsors (CPS) do not have the same leverage as their UK counterparts, the Senior Responsible Owners (SROs), with the public pressure they can wield through an appearance before a parliamentary committee. This is an accountability challenge, not just in terms of the standards needed to assess the behaviour of CPS, but also their relationship to a forum such as a parliamentary committee where they may be held accountable ex post facto. We conclude that Canada may learn from the UK’s Osmotherly Rules, which provide guidance on the role of SROs, when they are asked to offer evidence to parliamentary select committees.
Sommaire
Les grands projets, grâce auxquels de nombreuses politiques sont mises en œuvre au sein du gouvernement fédéral du Canada, connaissent souvent des dépassements de coûts et des retombées décevantes. Pourtant, un minimum de reddition de comptes semble prévaloir. Alors que le Canada et le Royaume-Uni sont tous deux confrontés au défi de trouver un équilibre entre la responsabilité ministérielle et la responsabilité opérationnelle qui leur incombent, les promoteurs de projets canadiens (PPC) ne disposent pas du même levier que leurs homologues britanniques, les Senior Responsible Owners (SRO), qui peuvent exercer une pression publique en comparaissant devant une commission parlementaire. Il s’agit d’un enjeu de reddition de comptes, non seulement en ce qui concerne les normes nécessaires pour évaluer le comportement des PPC, mais aussi leur relation avec une instance telle qu’une commission parlementaire où ils peuvent être tenus responsables a posteriori. Nous concluons que le Canada pourrait s’inspirer des règles Osmotherly du Royaume-Uni, qui fournissent des orientations sur le rôle des Senior Responsible Owners (SRO) lorsqu’ils sont invités à témoigner devant des commissions parlementaires spécialisées.